Author: Giuseppina Trovò
Company: Comex S.p.A.

COMUNE DI ANGUILLARA VENETA
(Provincia di Padova)

Piazza Alcide De Gasperi, 7 - 35022  Anguillara Veneta
tel. 049 5387001 - fax 049 5387999

COMUNE DI ANGUILLARA VENETA
(Provincia di Padova)

Piazza Alcide De Gasperi, 7 - 35022  Anguillara Veneta
tel. 049 5387001 - fax 049 5387999

Prot.  n.  1739

Spettabile Ditta
GIURIOLO & PANDOLFO s.r.l.
RACCOMANDATA  A.R.				Galleria Europa, 3
35137                      PADOVA                     PD

OGGETTO:	lettera d'invito alla gara informale per l'affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo per il periodo dal 07/05/2013 al 06/05/2016 – CIG ZF008D1B63.

In esecuzione di quanto disposto dalla deliberazione di Giunta Comunale n.  15  del 23/02/2013, Vi invitiamo a presentare la Vostra migliore offerta per la gestione del servizio in oggetto.
L'offerta dovrà essere predisposta nel rispetto delle condizioni stabilite nella presente Lettera di invito e nel Capitolato Speciale d'Appalto, pubblicato, insieme ai modelli per la redazione dell'offerta, sul sito del Comune all'indirizzo internet  www.comune.anguillaraveneta.pd.it 
Si precisa che l'Istanza di Ammissione alla Gara - Dichiarazione Unica e l'Offerta economica dovranno essere redatte esclusivamente in conformità ai modelli sopra indicati, secondo le indicazioni di cui al seguente disciplinare.
Si precisa altresì che il presente invito non costituisce presunzione di ammissibilità e che la Stazione appaltante può procedere all'esclusione anche in ragione di cause ostative non rilevate durante lo svolgimento della procedura o intervenute successivamente alla conclusione della medesima.
Ai sensi del comma 12 dell'articolo 37 del D.Lgs. n. 163/2006, l'operatore economico  invitato individualmente ha la facoltà di presentare offerta o di trattare per sé o quale mandatario di operatori raggruppati.

DISCIPLINARE DI GARA

SEZIONE 1
INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE

1.	STAZIONE APPALTANTE
Comune di Anguillara Veneta, Piazza Alcide De Gasperi n. 7 – cap. 35022 Anguillara Veneta (PD) 
tel. 0495387001 - fax 0495387999
e-mail		settore.finanziario@comune.anguillaraveneta.pd.it
p.e.c.		comuneanguillaraveneta.pd.protocollo@pa.postacertificata.gov.it 
sito internet 	www.comune.anguillaraveneta.pd.it

2.	RIFERIMENTI NORMATIVI
La gara informale ed il rapporto contrattuale derivante dall'aggiudicazione sono regolati:
•	dalla presente Lettera di Invito, costituente Lex Specialis;
•	dal Capitolato speciale d'appalto;
•	dal Regolamento Comunale per l'Acquisizione di Beni e Servizi in economia;
•	dal D.Lgs. n. 163/2006,
•	dal Codice Civile ove applicabile.

3.	DESCRIZIONE, LUOGO DI ESECUZIONE, IMPORTO E DURATA DEL SERVIZIO
3.1	Descrizione/oggetto dell'appalto: Servizio di brokeraggio - Allegato IIA del D.Lgs. n. 163/2006 - categoria 6a) CPV 66518100-5.
Il servizio ha per oggetto lo svolgimento dell'attività professionale di broker assicurativo, comprensivo di assistenza e consulenza nella determinazione dei contenuti dei contratti di assicurazione nella loro esecuzione e gestione, nei termini di cui agli art. 106 e segg. del D.Lgs. n. 209/2005. L'elenco indicativo e non esaustivo delle prestazioni è contenuto all'articolo 1 del capitolato speciale di appalto, facente parte integrante e sostanziale del presente bando. Le imprese interessate possono richiedere la suddetta documentazione al Servizio Finanziario del Comune di Anguillara Veneta (PD) o scaricare direttamente il materiale all'indirizzo internet www.comune.anguillaraveneta.pd.it 

3.2	Luogo di esecuzione: Comune di Anguillara Veneta (PD).
3.3	Importo dell'appalto: L'importo presunto, da considerarsi semplice costo indicativo e non costituente base d'asta, è pari a Euro 40.000,00; il servizio di brokeraggio assicurativo non comporta oneri, né presenti né futuri, per l'Amministrazione in quanto la remunerazione, come da prassi consolidata di mercato, sarà a carico delle compagnie assicurative con le quali sono stati sottoscritti i relativi contratti assicurativi. Tale remunerazione sarà determinata sulla base della percentuale di provvigione indicata dal broker in sede di gara; tale percentuale troverà applicazione in occasione del collocamento di nuovi rischi assicurativi ovvero al momento del nuovo piazzamento dei contratti esistenti successivamente alla scadenza del loro termine naturale o successivamente alla eventuale risoluzione anticipata degli stessi.
Per tutte le polizze, la scadenza è il 31/12/2013.
3.4	Durata del servizio: triennale con decorrenza dal 07/05/2013 fino al 06/05/2016, con possibilità, qualora sia legittimo in base alla normativa in quel momento vigente, di richiedere la proroga per una durata massima pari a quella iniziale, secondo quanto stabilito dal Capitolato Speciale d'Appalto.
Il servizio potrà altresì essere prorogato per un periodo massimo di sei mesi per motivi tecnici, senza il consenso preventivo dell'impresa contraente. Detta proroga tecnica si dà per accettata fin dall'inizio per mezzo della firma del contratto.
4.	REQUISITI DI AMMISSIBILITÀ ALLA GARA
4.1.	Soggetti ammessi: i soggetti partecipanti, devono possedere, a pena di esclusione, i requisiti di ordine generale di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006, nonché i seguenti requisiti di ordine speciale:
A)	REQUISITI DI IDONEITA' PROFESSIONALE:
iscrizione, da almeno 5 anni, al Registro degli intermediari assicurativi e riassicurativi di cui all'art. 109 del D.Lgs. n. 209/2005;
B)	REQUISITI DI CAPACITA' ECONOMICA - FINANZIARIA E TECNICA – PROFESSIONALE:
b1.	sottoscrizione nel triennio 2010-2011-2012 di contratti di brokeraggio per l'intero programma assicurativo in altri Enti Locali (riportare elenco nominativo degli enti locali), (per "intero programma assicurativo" si deve intendere che il broker, mediante incarico di brokeraggio deve aver collaborato, assistito ciascuno degli enti indicati quantomeno nella stipula dei seguenti contratti: R CT/O; incendio, infortuni, polizza patrimoniale amministratori e dirigenti, R C Auto; in caso di incarico limitato alla intermediazione o assistenza di singoli contratti il requisito non si riterrà soddisfatto), a dimostrazione della capacità tecnica dei concorrenti;
b2.	gestione per conto di enti pubblici e/o aziende private nel triennio 2010-2012, premi assicurativi non inferiori ad Euro 40.000,00/annue, a dimostrazione della capacità economica dei concorrenti.
4.2.	Raggruppamenti temporanei di imprese: Sono ammessi i raggruppamenti temporanei di imprese, ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006.
Ciascuna delle imprese raggruppate dovrà presentare la documentazione prevista e dovrà assumere l'impegno, in caso di aggiudicazione, a costituire nelle forme di legge l'associazione temporanea. L'offerta economica dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, da tutte le imprese associate in caso di R.T.I. Alle imprese che presentino offerta in R.T.I. è preclusa la partecipazione anche in forma singola o in altro raggruppamento. Non possono partecipare alla gara i concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. In tal caso si procederà all'esclusione dalla gara di tutti i concorrenti per i quali sia accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. Ai sensi dell'art. 38, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, la verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica. Nel caso di raggruppamenti temporanei tutte le imprese dovranno possedere i requisiti indicati all'articolo 4.1 lettera A del presente bando, mentre quelli previsti all'art. 4.1, lettere b1 e b2 potranno essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento.
N.B. È richiesta la presentazione di una tabella riepilogativa, sottoscritta anche dalla sola mandataria, con indicazione delle singole referenze/capacità delle imprese raggruppate che dimostri il possesso cumulativo dei requisiti di cui all'articolo 4.1, lettere b1 e b2.
4.3.	Avvalimento: Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali, di cui all'art. 38 del D.Lgs n. 163/2006, risultino carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando vogliano partecipare alla gara utilizzando l'istituto dell'avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del DPR n. 445/2000, la documentazione prevista dall'art. 49, comma 2 lettere da a) a g) del D.Lgs n. 163/2006, e rispettando le prescrizioni di cui ai commi successivi del medesimo articolo
4.4.	Divieti: è sempre vietata l'associazione in partecipazione, a pena di annullamento dell'aggiudicazione o di nullità del contratto.
E' vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei dei concorrenti, rispetto a quella risultante dall'impegno contenuto nell'istanza di ammissione alla gara, a pena di annullamento dell'aggiudicazione o di nullità del contratto, nonché di esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento, concomitante o successivo alle procedure di affidamento relative all'appalto in oggetto, salvo quanto disposto ai commi 18 e 19 dell'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006.
Non possono partecipare alla gara i concorrenti che si trovino tra di loro in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazioni comporti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. In tal caso si procederà all'esclusione dalla gara di tutti i concorrenti per i quali sia accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. Ai sensi dell'art. 38, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, la verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste " C" contenenti l'offerta economica.

5.	CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006, risultante dalla sommatoria dei punteggi attribuiti dalla Commissione Giudicatrice per l'offerta economica e per l'offerta tecnica. La Commissione esaminerà le offerte pervenute secondo i parametri di seguito indicati.

•	OFFERTA TECNICA : Punteggio massimo 90 punti, distribuiti come segue.
5.1	Progetto di servizio: Metodologia e modalità operative: punteggio massimo 70 punti, così ripartiti:
5.1.a	Relazione riportante la descrizione analitica della metodologia operativa per l'espletamento del servizio, con particolare riferimento ai criteri adottabili per il conseguimento di economie di spesa nella gestione dei rischi; tempi di risposta garantiti alle richieste dell'Ente; tempi di predisposizione dei capitolati. Punteggio massimo 35 punti.
5.1.b	Metodologia e tecnica di gestione dei sinistri (apertura, iter, chiusura), con particolare riferimento agli strumenti e modalità utilizzate per il normale flusso informativo sullo stato dei sinistri. Punteggio massimo 35 punti.
Costituirà fattore premiante il grado di personalizzazione del progetto. Si terrà conto, inoltre, della trasparenza e della chiarezza (in termini di impegni contrattuali assunti) della proposta di servizio formulata dal Broker.
L'Illustrazione del progetto non potrà superare 2 fogli in formato A4, pari a 4 facciate. In caso di R.T.I. nell'ambito della presente illustrazione dovrà essere riportata, a pena di esclusione, l'indicazione delle specifiche parti del servizio che verranno eseguite da ciascuna impresa facente parte del R.T.I.
5.2	Servizi aggiuntivi offerti gratuitamente: il punteggio (massimo 5 punti) sarà assegnato in base ad eventuali proposte formulate per l'attivazione di servizi non contemplati nel capitolato speciale, offerti a titolo gratuito, ma che possono dimostrarsi utili e/o vantaggiosi per l'Ente. Non saranno presi in considerazione dalla Commissione giudicatrice eventuali servizi aggiuntivi che esulano dall'attività oggetto del presente appalto;
5.3	Struttura organizzativa dell'impresa di brokeraggio: il punteggio (massimo 5 punti) sarà attribuito in base alla disponibilità della struttura dedicata alle problematiche assicurative degli Enti Pubblici ed alla composizione dello staff tecnico di interfaccia con i Comuni, con l'indicazione delle qualifiche del personale al quale verrà affidata la gestione del servizio e dei relativi curricula professionali. L'Illustrazione non potrà superare 1 foglio in formato A4 pari a 2 facciate.
5.4	Piano di formazione del personale: il punteggio (massimo 10 punti) sarà attribuito sulla base delle modalità di espletamento dei corsi, utilizzo di esperti, frequenza corsi, materiale didattico;

•	OFFERTA ECONOMICA (Compensi posti a carico delle Compagnie Assicurative in caso di aggiudicazione dell'incarico): il punteggio (massimo 10 punti) sarà attribuito come segue:
Provvigioni su rami RCA e ARD massimo 5 punti
- fino ad un massimo del 5% punti 5
- oltre 5% e fino massimo del 6% punti 4
- oltre 6% e fino massimo del 7% punti 3
- oltre 7% e fino massimo del 8% punti 2
- oltre 8% e fino massimo del 9% punti 1
- oltre 9% punti 0

Provvigioni su rami diversi RCA e ARD massimo 5 punti
- fino ad un massimo del 10% punti 5
- oltre 10% e fino massimo del 11% punti 4 
- oltre 11% e fino massimo del 12% punti 3 
- oltre 12% e fino massimo del 13% punti 2 
- oltre 13% e fino massimo del 14% punti 1 
- oltre 14% punti 0
Il punteggio complessivamente attribuito all'offerta sarà dato dalla somma del punteggio attribuito agli elementi di valutazione sopraelencati.

SEZIONE 2
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE E AGGIUDICAZIONE
6.	TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, INFORMAZIONI E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE
6.1	Termine: ore 12,00 del giorno 30/03/2013. In caso di sciopero del comparto enti locali nella data indicata, il termine si intende prorogato alle ore 12.00 del primo giorno successivo lavorativo. Si precisa che il termine sopra indicato è perentorio (e cioè a pena di non ammissione alla gara), a nulla valendo a tal proposito la data di spedizione risultante da eventuale timbro o da altro documento e facendo fede unicamente la registrazione in arrivo dell'Ufficio Protocollo. I plichi privi delle indicazioni di cui al punto seguente, circa la denominazione del concorrente e/o l'oggetto della gara, non saranno parimenti ammessi alla gara. Si rammenta che:
a)	il recapito rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile.
b)	trascorso il termine fissato, non sarà riconosciuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente, né è ammesso il ritiro dell'offerta presentata.
c)	non è ammesso richiamo a documenti allegati ad altro appalto.
L'eventuale busta sostitutiva presentata nei termini dovrà contenere, oltre all'oggetto del servizio e alla ragione sociale dell'impresa mittente, la dicitura: "BUSTA SOSTITUTIVA O INTEGRATIVA". La busta contenente l'offerta e la documentazione oggetto di sostituzione nei termini, potranno essere restituite solo dopo l'effettuazione della gara, previa acquisizione agli atti dell'appalto, per ogni evenienza, della busta sigillata contenente l'offerta economica.
E' vietata la presentazione di offerte per conto di terzi e/o per persone da nominare. Non sono, altresì, ammesse offerte parziali, condizionate o difformi rispetto a quanto indicato nel presente bando.
6.2	Modalità di consegna dell'offerta: L'offerta dovrà pervenire al Protocollo del Comune di Anguillara Veneta (Pd) – Piazza Alcide De Gasperi n. 7 - 35022 Anguillara Veneta (PD)
•	a mezzo del servizio postale,
•	a mezzo corriere,
•	a mano da parte di personale dell'Impresa partecipante negli orari di apertura al pubblico (reperibili sul sito internet del Comune www.comune.anguillaraveneta.pd.it). Il recapito entro i termini previsti è ad esclusivo rischio del mittente.
Il plico contenente l'offerta dovrà essere sigillato con modalità idonee a rendere oggettivamente impossibile l'eventuale apertura e richiusura delle buste senza lasciare traccia dell'operazione, controfirmato sui lembi di chiusura e recare all'esterno il nominativo dell'Impresa offerente e la seguente dicitura "OFFERTA - GARA INFORMALE PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PER IL PERIODO  07/05/2013 – 06/05/2016  CIG ZF008D1B63".
6.3. Contenuto del plico: Il plico dovrà contenere tre buste egualmente chiuse e controfirmate sui lembi di chiusura, riportanti le seguenti diciture:
Busta A) - Documentazione
Busta B) - Offerta Tecnica
Busta C) - Offerta Economica
BUSTA A) – DOCUMENTAZIONE. Dovrà contenere il seguente materiale:
1)	DOMANDA DI PARTECIPAZIONE, redatta secondo lo schema di cui al facsimile Modello A e sottoscritta:
- dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo;
- dal legale rappresentante dell'impresa capogruppo mandataria in caso di R.T.I già costituita con inserimento nel plico dell'atto notarile di mandato collettivo speciale con rappresentanza, in forma di scrittura privata autenticata dal notaio, che deve contenere espressamente le indicazioni sulla costituzione del R.T.I. di cui all'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006;
- dal legale rappresentante di tutte le imprese raggruppate in caso di R.T.I. non costituiti al momento della presentazione dell'offerta.
Qualora l'istanza sia presentata da un procuratore speciale dovrà essere allegata copia della relativa procura.
Ai fini della presentazione della domanda e delle dichiarazioni sostitutive, potrà essere utilizzato lo schema allegato A al presente bando; le imprese partecipanti potranno altresì utilizzare un proprio schema, purché in esso siano riportate tutte le indicazioni richieste dal bando e contenute nello schema predisposto dalla stazione appaltante per l'appalto di specie.
Nel caso di partecipazione di un Raggruppamento Temporaneo di concorrenti, anche se non ancora costituito, dovrà essere prodotta, a pena di esclusione, un'istanza di ammissione alla gara per ciascuna delle imprese che intendono raggrupparsi. Tale istanza dovrà contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato ad una di esse già individuata, indicata nell'istanza medesima e qualificata come capogruppo - mandataria, la quale, in caso di aggiudicazione, stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti.
Alla domanda deve essere allegata copia fotostatica del documento di identità in corso di validità, ai sensi dell'art. 38 del DPR n. 445/2000, ancorché non autenticata, del sottoscrittore; la mancata allegazione della citata copia fotostatica comporterà l'esclusione dalla gara del concorrente. Nel caso in cui la firma sociale sia stabilita in maniera congiunta, anche il modello dovrà recare, a pena di esclusione, la sottoscrizione di tutti i legali rappresentanti, firmatari congiunti, dell'Impresa; in tal caso le copie dei documenti di identità dovranno essere accluse per ciascuno dei firmatari sempre a pena di esclusione.
Si richiamano gli offerenti sulla necessità di compilare correttamente tale modello, evidenziando che in ogni caso (sia per le dichiarazioni rese sul predetto modello predisposto dalla stazione appaltante sia per quelle riprodotte su altro stampato o integrative di quelle rese sul menzionato modello) l'omissione anche di una sola delle dichiarazioni previste nel già citato modello costituirà motivo di esclusione.
La domanda di ammissione alla gara (allegato A) deve essere redatta in carta libera ed in lingua italiana, e deve contenere le dichiarazioni sostitutive, rese sotto la personale responsabilità del legale rappresentante e ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000 qui di seguito indicate:
1)	che l'impresa è iscritta al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura territorialmente competente, per attività corrispondenti a quelle del presente appalto, oppure (per le Imprese non aventi sede in Italia) in uno dei registri commerciali di cui all'allegato XI C del D.Lgs. n. 163/2006;
2)	che l'impresa è iscritta, da almeno 5 anni, nel Registro degli intermediari assicurativi e riassicurativi di cui all'art. 109 del D.Lgs n. 209/2005, con indicazione degli estremi della registrazione;
3)	che l'impresa non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo e che nei suoi riguardi non in corso un procedimento per la dichiarazione di tali situazioni;
4)	che non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, senza o con il beneficio della non menzione e/o di irrogazione di pene patteggiate e/o che non è stato emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile per uno dei reati previsti all'art. 38, comma 1, lettera c) del D.Lgs. n. 163/2006. Il riferimento è al titolare e al direttore tecnico (in caso di impresa individuale); al socio e al direttore tecnico (in caso di s.n.c.); ai soci accomandatari e al direttore tecnico (in caso di s.a.s.); agli amministratori muniti del potere di rappresentanza e al direttore tecnico (in caso di altro tipo di società o di consorzio). Il riferimento è esteso anche ai soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando, qualora l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata. La causa di esclusione contemplata all'art. 38, comma 1 , lettera c) del D.Lgs. n. 163/2006. Non opera laddove, nei confronti dei predetti soggetti, sia intervenuta una pronuncia di riabilitazione o di estinzione di reato.
5)	che nei confronti dell'impresa non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'art. 9, comma 2, lettera c) del D.Lgs. n. 231/2001 o altra sanzione che comporti il divieto di contrattare con la Pubblica Amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'art. 36 bis, comma 1, del DL n. 223/2006, e di cui all'art.5, comma 1, della L. n. 123/2007. La pendenza del procedimento finalizzato all'applicazione delle misure di prevenzione o delle cause ostative deve riguardare il titolare o il direttore tecnico (in caso di impresa individuale); il socio o il direttore tecnico (in caso di s.n.c.); i soci accomandatari o il direttore tecnico (in caso di s.a.s.); gli amministratori muniti del potere di rappresentanza o il direttore tecnico (in caso di altro tipo di società o consorzio).
6)	che nei confronti dell'impresa non è pendente un procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3 della L. n. 1423/1956 e che non sussiste alcuna delle cause ostative di cui all'art.10 della L. n. 575/1965, e che l'impresa non è stata temporaneamente esclusa dalla presentazione di offerte in pubblici appalti e che non sussistono cause di divieto, di sospensione o di decadenza nell'allegato 1) del D.Lgs. n. 490/1994;
7)	di applicare a favore dei lavoratori dipendente condizioni normative e retributive non inferiore a quelle risultanti dai contratti di lavoro e dagli accordi locali in cui deve essere prestato il servizio, se più favorevoli nei confronti dei suddetti soggetti rispetto a quelle dei contratti di lavoro e degli accordi del luogo ove ha sede legale l'impresa;
8)	di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi e per gli effetti dell'art. 17 della legge n. 68/1999, ovvero che l'Impresa non vi è tenuta ai sensi della L. n. 68/1999;
9)	che l'impresa non ha commesso gravi errori o negligenza nell'esercizio della sua attività professionale;
10)	che l'impresa non ha violato l'obbligo di intestazione fiduciaria di cui all'art. 17 della L. n. 55/1990;
11)	che nessuno dei legali rappresentanti dell'impresa ha poteri rappresentativi in altre imprese partecipanti alla gara;
12)	di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei propri lavoratori, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilita;
13)	che l'impresa non si trova, rispetto ad altre imprese partecipanti alla presente gara, in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, le quali comportano che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale. Nel caso in cui il concorrente abbia dichiarato che sussiste una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile tra soggetti concorrenti alla gara, vedere il successivo punto 2).
14)	che l'impresa non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate nelle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
15)	che l'impresa non ha commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse, secondo la vigente legislazione italiana o quella dello Stato in cui l'Impresa è stabilita;
16)	che l'impresa, nell'anno antecedente la pubblicazione del presente bando, non ha reso false dichiarazioni in merito ai requisiti ed alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e per l'affidamento di subappalti, risultante dai dati in possesso dell'Osservatorio;
17)	che l'Impresa è in possesso di una polizza di assicurazione della responsabilità civile per negligenze od errori professionali, stipulata secondo le modalità di cui all'art. 112, comma 3, del D.Lgs. n. 209/2005, non inferiore a quanto stabilito annualmente dall'ISVAP, a garanzia della responsabilità professionale verso terzi dell'impresa e dei suoi dipendenti o collaboratori anche occasionali con il preciso obbligo, in caso di aggiudicazione, di tenere in essere detta polizza, o altra equivalente, per tutta la durata dell'incarico;
18)	che l'Impresa nel triennio 2010-2012 ha sottoscritto contratti di brokeraggio per l'intero programma assicurativo di altri Enti Locali (riportare elenco nominativo degli enti interessati), (per "intero programma assicurativo" si deve intendere che il broker, mediante incarico di brokeraggio, deve aver collaborato, assistito ciascuno degli enti indicati quantomeno nella stipula dei seguenti contratti: RCT/O; incendio, infortuni, RC Auto; in caso di incarico limitato alla intermediazione o assistenza di singoli contratti il requisito non si riterrà soddisfatto), a dimostrazione della capacità tecnica dei concorrenti;
19)	che l'Impresa ha gestito per conto di enti pubblici e/o aziende private nel triennio 2010-2012, premi assicurativi annui non inferiori a Euro 40.000,00, a dimostrazione della capacità economica dei concorrenti;
20)	che l'impresa non ha omesso di denunciare all'Autorità Giudiziaria di essere stata vittima di reati di concussione o estorsione aggravata di cui all'art. 38, comma 1, lettera m-ter, del D.Lgs. n. 163/2006, oppure di aver omesso tale denuncia ai sensi dell'art. 4, comma 1, della L. n. 689/1981, nell'adempimento di un dovere o nell'esercizio di una facoltà legittima, ovvero in stato di necessità o di legittima difesa. Il riferimento è ai soggetti di cui al precedente punto 5);
21)	di non partecipare alla presente procedura contestualmente come impresa singola e come raggruppamento temporaneo di imprese;
22)	di aver tenuto conto, nella formulazione dell'offerta, di tutti gli oneri necessari a svolgere il servizio garantendo la sicurezza e la salute dei lavoratori secondo le leggi vigenti;
23)	che l'impresa non si trova in una delle cause di esclusione dalle gare di appalto previste dall'art. 1 bis, comma 14, della Legge n. 383/2001 in quanto non si avvale dei piani individuali di emersione ovvero in quanto si è avvalsa dei suddetti piani ma il periodo di emersione si è concluso;
24)	di conoscere e accettare integralmente e senza riserva alcuna tutte le condizioni stabilite nel bando di gara e nel C.S.A.;
25)	di aver preso conoscenza dell'informativa di cui all'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 relativa al trattamento dei dati personali contenuta nel bando di gara.

2)	solo nel caso in cui sussiste una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile tra soggetti concorrenti alla gara: Busta chiusa indicante all'esterno la denominazione sociale del soggetto che la presenta e la dicitura "Busta contenente documentazione situazione di controllo ex art. 2359 c.c." contente la documentazione utile a dimostrare, sulla base di elementi univoci, che la situazione di controllo o collegamento ex articolo 2359 del codice civile non ha influito sulla formulazione dell'offerta, a firma del legale rappresentante dell'impresa concorrente, corredata da fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore.

3)	CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO firmato in ogni sua pagina dal legale rappresentante dell'Impresa in segno di accettazione.
BUSTA B)  -  OFFERTA TECNICA
L'offerta tecnica deve essere redatta in carta semplice ed in lingua italiana. In tale busta dovrà essere inserito il progetto tecnico suddiviso in paragrafi contenenti gli elementi richiesti al punto “criterio di aggiudicazione" del presente disciplinare e sottoscritto in ciascun foglio dal legale rappresentante dell'Impresa.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, l'offerta tecnica dovrà riportare, a pena di esclusione, l'indicazione precisa dei diversi servizi che saranno eseguiti da ciascuna singola impresa concorrente con il R.T.I.
BUSTA C) - OFFERTA ECONOMICA (facsimile modello B)
L'offerta economica va formulata in lingua italiana, in cifre ed in lettere (in caso di discordanza tra cifre e lettere prevarrà l'indicazione più vantaggiosa per l'Amministrazione, salvo l'ipotesi di errore palesemente riconoscibile, nella quale prevarrà l'indicazione non riconosciuta errata).
In caso di correzioni, le stesse dovranno essere approvate espressamente e sottoscritte per accettazione.
In tale busta dovrà essere inserita l'offerta economica del servizio, in bollo (Euro 14,62), timbrata e sottoscritta dal/i legale/i rappresentante/i o procuratore dell'impresa offerente, e in caso di R.T.I. dal legale rappresentante o procuratore di ciascuna impresa costituente il raggruppamento.
Il concorrente dovrà indicare la misura percentuale delle commissioni di propria spettanza da calcolarsi sui premi (imposte escluse) delle polizze stipulate dall'Ente.
Le misure percentuali di aggiudicazione, come sopra specificate, saranno indicate, quale compenso al broker a carico delle compagnie aggiudicatarie, nei bandi di gara banditi dall'Ente per l'acquisizione delle polizze assicurative e non potranno costituire un onere aggiuntivo per l'Ente. L'offerta tecnica e l'offerta economica non dovranno essere subordinate a riserve o condizione, a pena di nullità dell'intera offerta. Non sono offerte ammesse offerte parziali, a pena di esclusione.
7.	OFFERTE ANORMALMENTE BASSE
La Stazione appaltante si riserva di verificare l'eventuale anomalia delle offerte presentate ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 86, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006.
8.	VERIFICA DELLE DICHIARAZIONI RESE
L'Amministrazione si riserva di effettuare i controlli in merito alla veridicità delle dichiarazioni ai sensi dell'art. 71 del DPR n. 445/2000;
9.	SVOLGIMENTO DELLA GARA E APERTURA DEI PLICHI
La gara avrà luogo presso la sala Giunta (1mo piano) della sede del Comune di Anguillara Veneta (PD) il giorno  08.04.2013 alle ore 09.00 in seduta pubblica, alla quale potranno assistere i rappresentanti delle Imprese concorrenti. La Commissione Giudicatrice procederà alla verifica dell'integrità dei plichi pervenuti, all'apertura della busta "A - Documentazione", alla verifica della regolarità formale e della completezza della documentazione in essa contenuta, e all'ammissione alla gara delle imprese partecipanti.
Successivamente, in seduta riservata, prevista per il giorno 10/04/2013 alle ore 09.00, la Commissione esaminerà la documentazione contenuta nella busta "B - Offerta Tecnica" e procederà, sulla base dei criteri indicati all'art. 5 del presente bando, all'assegnazione dei relativi punteggi.
Infine, in data da destinarsi che sarà comunicata via fax alle imprese partecipanti, in seduta pubblica alla quale potranno partecipare i rappresentanti delle imprese concorrenti, la Commissione darà lettura dei punteggi assegnati alle offerte tecniche e procederà all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche (busta " C - Offerta Economica"), cui sarà attribuito un punteggio sulla base dei criteri indicati all'art. 5 del presente bando. Sempre nella stessa seduta la Commissione procederà alla sommatoria dei punteggi parziali (offerta tecnica + offerta economica) ed alla proclamazione dell'aggiudicazione provvisoria.
L'Amministrazione potrà procedere all'aggiudicazione anche qualora sia pervenuta una sola offerta ritenuta valida, purché si tratti di offerta ritenuta congrua.
L'Amministrazione si riserva altresì la facoltà di non far luogo alla gara, prorogarne la data o non procedere all'aggiudicazione, qualora sussistano ragioni di interesse pubblico, senza che ciò comporti pretesa alcuna da parte dei concorrenti
Il servizio sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più elevato. A parità di punteggio si procederà al sorteggio (art. 77 del DPR n. 827/1924).
La gara si concluderà con l'aggiudicazione provvisoria e il relativo esito definitivo sarà formalizzato, dopo gli adempimenti di legge, con apposita determinazione del Responsabile del procedimento. L'aggiudicazione definitiva è subordinata alla positiva verifica sulla sussistenza dei requisiti dichiarati per l'ammissione alla gara, da esperirsi nelle forme e nei modi di legge.
10.	ADEMPIMENTI IN CASO DI AGGIUDICAZIONE, DECADENZA, SUBENTRO STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
Il verbale non costituisce contratto; l'Amministrazione provvederà all'aggiudicazione definitiva soltanto a seguito della verifica dell'aggiudicazione provvisoria. Nell'ipotesi in cui, a seguito della verifica delle dichiarazioni rese ai fini dell'ammissione alla gara, sia riscontrato il mancato possesso dei requisiti prescritti dal presente bando, si dichiarerà l'esclusione del concorrente, e il fatto sarà segnalato all'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture per i provvedimenti di cui all'articolo 6, comma 11, del D.Lgs. n. 163/2006. L'aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell'offerta. L'amministrazione comunicherà l'avvenuta aggiudicazione definitiva con contestuale richiesta di far pervenire alla stazione appaltante, entro il termine indicato, i seguenti documenti:
a)	certificato rilasciato dall’ISVAP dal quale si evinca l'iscrizione all’Albo dei mediatori di assicurazione di cui alla legge 28 novembre 1984 n. 792 in originale o copia conforme autenticata;
b)	certificato di iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura in originale e di data non anteriore a sei mesi dalla data di aggiudicazione.
c)	polizza assicurativa, valida per tutta la durata dell'incarico per la responsabilità civile per negligenze od errori professionali, stipulata secondo le modalità di cui all'art. 112, comma 3, del D.Lgs. n. 209/2005, non inferiore a quanto stabilito annualmente dall'ISVAP, a garanzia della responsabilità professionale verso terzi dell'impresa e dei suoi dipendenti o collaboratori anche occasionali;

11.	ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ALL’AGGIUDICAZIONE
La stipulazione del disciplinare di incarico avverrà entro sessanta giorni dalla comunicazione di aggiudicazione. Ove l'aggiudicataria non provveda alla preparazione e presentazione della documentazione suindicata ovvero non adempia in modo conforme o non si presenti il giorno stabilito per la stipulazione, l'Amministrazione, con atto motivato e previa diffida, potrà rivalersi sulla cauzione provvisoria per il danno ricevuto, pronunciare la decadenza dall'aggiudicazione, nonché adottare ogni ulteriore azione per il risarcimento dei danni. In tal caso e in ogni caso di grave inadempimento da parte dell'aggiudicatario o in caso di morte o fallimento del medesimo, l'Amministrazione si riserva la facoltà, ai sensi dell'art. 140 del D.Lgs. 163/2006, di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria al fine di stipulare un nuovo contratto alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta. L'impegno dell'impresa aggiudicataria è valido dal momento in cui l'offerta perviene all'Amministrazione, mentre l'Amministrazione resterà vincolata solo ad intervenuta approvazione del verbale di gara e stipulazione del relativo contratto. L'Amministrazione ha il diritto di risolvere il contratto prima della scadenza qualora l'impresa risulti inadempiente anche solo ad uno degli obblighi contrattuali previsti nel Capitolato Speciale d'Appalto e negli altri casi di cui agli articoli 135 e 136 del D.Lgs. n. 163/2006. L'affidatario, a pena di nullità assoluta del futuro contratto, dovrà assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari derivanti dagli artt. 3 e 6 della L. n. 136/2010, mediante l'utilizzo di conto corrente bancario o postale dedicato a tutti i movimenti finanziari afferenti all'oggetto del contratto medesimo, da accendersi presso Istituto Bancario o Società Poste Italiane S.p.A., tramite il quale dovranno avvenire le movimentazioni, avvalendosi degli strumenti di pagamento indicati dalla medesima legge. Ai sensi dell'art. 3, comma 7, della norma citata, i soggetti affidatari dovranno comunicare alla stazione appaltante gli estremi identificativi dei conti dedicati, entro sette giorni dalla loro accensione, nonché, nello stesso termine, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi.
Ai sensi dell'art. 3, comma 9, della L. n. 136/2010, l'affidatario, nell'eventualità di contratti stipulati con subappaltatori e/o subcontraenti della filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessate a lavori, servizi e forniture, dovrà garantire, nell'ambito dei contratti medesimi, un pari impegno da parte dei subappaltatori e subcontraenti stessi, ad assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla suddetta legge.

12.	TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del comma 1 dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003, i dati personali forniti dai candidati saranno raccolti presso il Servizio Finanziario del Comune di Anguillara Veneta (PD), per le finalità di gestione dell'aggiudicazione dell'appalto e saranno trattati dallo stesso Servizio anche successivamente all'aggiudicazione dell'appalto per le finalità di gestione del contratto. Il conferimento dei dati richiesti è obbligatorio, pena l'esclusione, ai fini della valutazione dei requisiti di partecipazione alla gara. Le informazioni richieste potranno essere comunicate alle Amministrazioni Pubbliche direttamente interessate allo svolgimento della gara o alla gestione del contratto, oppure ai soggetti titolari per legge del diritto di visione e rilascio copie dei documenti amministrativi comunali secondo le modalità previste dal vigente regolamento comunale in materia. L'interessato gode dei diritti di cui all'art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003, incluso il diritto di accesso ai dati che lo riguardano, nonché di diritti complementari, tra cui quello di far rettificare, aggiornare, completare o cancellare i dati erronei, incompleti o raccolti in termini non conformi alla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi illegittimi. Tutti i diritti potranno essere fatti valere nei confronti del Comune di Anguillara Veneta (MI), titolare del trattamento. Il titolare si avvale per il trattamento di collaboratori opportunamente istruiti e resi edotti dei vincoli imposti dal D.Lgs. n. 196/2003.

13.	RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO e punti di contatto per informazioni Ai sensi dell'art. 10 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006, Responsabile del Procedimento è il Rag. Geremia Quarantin - Responsabile del Servizio Finanziario, al quale potranno essere richieste ulteriori informazioni in merito alla gara.
Informazioni che potranno essere richieste per telefono (049 5387001 – int. 1), per fax (049 5387999) o per e-mail (settore.finanziario@comune.anguillaraveneta.pd.it )

	Cordiali saluti.

Anguillara Veneta,  26.02.2013

F.to	Il RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Rag. Geremia Quarantin

Materiale di gara scaricabile dal seguente link ( www.comune.anguillaraveneta.pd.it) in un unico file in formato  zip:

•	Lettera invito – disciplinare gara broker,
•	Capitolato Speciale d'Appalto,
•	“Modulo A” facsimile per la domanda di partecipazione alla gara - dichiarazione unica,
•	“Modulo B” facsimile per l'offerta economica,
•	Elenco polizze attive al 01.01.2013.

ELENCO DITTE INVITATE

-	AON SPA – Via Vecchia Ferriera, 57 – 36100  Vicenza;
-	COGEASS Broker di Assicurazioni srl – Via Trieste, 49 – 35121 Padova;
-	JARDINE LLOYD THOMPSON srl – Via Porta Est, 35 – 30020 Marcon (VE),
-	MEDIA BROKER di Assicurazioni srl–Via Svezia, 9–35020 Ponte San Nicolò (PD);
-	ARGO Broker di Assicurazioni srl-Via Sterni, 38-36061 Bassano del Grappa (VI);
-	CABI Broker di Assicurazioni srl-Via Vigonovese, 115 – 35127  Padova;
-	GPA SPA – Ufficio Gare-Via Melchiorre Gioia, 124 – 20125 Milano;
-	GIURIOLO E PANDOLFO srl – Galleria Europa, 3 – 35137 Padova;